bon, tutto quanto sopra e' impreciso, ho trovato da solo la risposta corretta.
la riporto qui, puo' essere utile ad altri
http://www.comuni.it/servizi/forumbb/viewtopic.php?t=35916&sid=2e4dd3b156c8ae76e4665e13b8db7ff2e' il forum degli operatori del Comune (sportellisti) ed e' assolutamente valido per consultazione
cito:
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La trascrizione dell'atto di nascita del neo-cittadino e' effettuata piu' che altro per prassi (in ragione della sua evidente utilita' pratica), ma essa non e' prescritta, prevista (neppure, meramente ammessa) da alcuna norma (a differenza della trascrizione delgi atti di stato civile che, formati, all'estero, riguardino cittadini italiano al momento dell'evento in essi rappresentato e che costituisce un obbligo giuridico, non derogabile);
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il possesso (materiale) del decreto di cittadinanza non costituisce titolo che la persona abbia acquistato la cittadinanza, cosa che richiede e il giuramento e la trascrizione del relativo decreto, previo suo deposito per l'inserimento nel fascicolo degli atti di cittadinanza.
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in breve dice che :
- e' normale ed obbligatorio che la notifica del decreto di cittadinanza, consegnata dalla Prefettura, sia' consegnato in originale in Comune
- il semplice possesso del decreto notificato dalla Prefettura NON e' garanzia ne prova di cittadinanza italiana
- lo stato di famiglia dal paese d'origine e' assolutamente vincolante per la trascrizione della cittadinanza in Comune (a questo punto mi chiedo perche' cavolo non lo chiedono gia' al fascicolo iniziale da inviare al ministero !!! )
- uno diventa cittadino non dopo il giuramento ma anche dopo la trascrizione. che si fa se ci sono tutti i requisiti (anche quelli menzionati sopra)
- quindi dalla notifica in Prefettura ci sono ancora, tecnicamente, due passi , non uno : giuramento + trascrizione della cittadinanza negli atti del Comune
- il tutto deve succedere entro 6 mesi dalla data della notifica del decreto.
- e' l'ultima cosa, perche' non lo sapesse gia', trattenere il certificato di nascita e' solo una questione di prassi e di comodita', se serve si puo' chiedere al Comune di restituirlo (questo lo sapevo gia' )